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人民日报谈“五险一金”:让“手头”的钱更多些

2016年04月25日 07:54 来源:人民日报 参与互动 

  让“手头”的钱更多些(金海观潮)

  百合

  ■既要筑牢“五险一金”这道安全屏障,又不能给企业增加过重的负担,不能给人们当下的生活带来太大影响

  “工资条上的收入是8000元,可拿到手的不到5000元。虽然收入不低,日子还是过得紧巴巴的。”近两年,企业职工的工资涨得不慢,但仍能听到这样的抱怨。

  打工族感觉收入涨得不多,企业有苦难言:给职工涨300元的工资,企业就要掏出500元,让企业承受了很大压力。

  企业多掏了钱,职工却没多得,钱都去哪儿了?主要是用在了“五险一金”上。“五险一金”,指的是职工的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和公积金,主要是由企业和职工按照工资的一定比例来共同缴纳。在很多地方,这一比例已占到职工工资的40%以上。

  职工涨工资,企业要出两笔钱:既要掏涨工资的钱,又要多缴“五险一金”,背负双重负担;职工的工资涨了,也拿出钱来按比例多缴“五险一金”。这样一来,企业花了不少钱,劳动力成本明显上升,但职工的“获得感”不强,手头可支配的现金并不多。

  实际上,“五险一金”这道安全屏障对老百姓很重要,关系到人们未来的生活质量。如果缺少了养老、医疗、失业等基本的社会保障,个人和家庭抵御风险的能力下降,怎能生活得安稳?问题的关键是要把握好平衡,在筑牢“安全屏障”的同时,不给企业增加过重的负担,不给人们当下的生活带来太大影响。

  国务院常务会议日前决定,从今年5月1日起两年内,阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例。这是在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率的基础上,再次降低“五险一金”缴费,目的就是让企业多卸一点负担,让职工多拿一些现金。初步测算,这次“放大招”,每年可减轻企业负担1000多亿元。

  不过,也有人担心:降低“五险一金”缴费,眼前的负担是减轻了,但会不会影响未来的保障水平?特别是养老金能否按时足额发放?应该说,在有条件的地区阶段性降低社保费率,不会影响社保基金平稳运行。就拿养老保险来说,截至2015年底,我国养老保险基金累计结余超过3.4万亿元,相当于17.7个月的支付水平。而且,随着养老金入市的启动,基金市场化、多元化、专业化投资运营也将有突破性进展,3万多亿元的养老保险滚存结余资金,保值增值的渠道正在拓宽。

  此外,顶层设计上也对养老金资金做了必要准备。比如,全国社会保障基金是应对人口老龄化、由中央政府集中的国家社会保障战略储备基金,目前资产规模已达1.6万亿元。一旦养老金出现缺口,这部分钱就能顶上来。同时,划转国有资本充实社保基金,也已提上议事日程。国有资产上百万亿的雄厚“家底”,是社会保障的强力支撑。可以说,百姓养老金的发放有着多重制度保障。

  降低“五险一金”缴费,也是推进供给侧结构性改革、降低企业制度性交易成本的重要举措。企业负担减轻了,创业创新的动力会更足;人们手头的现金多了,花钱消费才更有底气。当前经济面临下行压力,这一招对于增强企业活力、促进消费增长、改善百姓生活,无疑将产生积极作用和广泛影响。

  在降低“五险一金”缴费的同时,还要关注企业的隐性负担。比如,一些地方财政收入中,非税收入明显增加、居高不下;一些强制垄断的经营服务性收费多、不合理现象也很突出。不规范的收费,不仅给企业带来沉重负担,还扰乱市场秩序,甚至成为腐败滋生的土壤。这需要政府进一步简政放权,加大收费清理力度,真正把普遍性降费落到实处,让企业轻装前行,保持活力。

【编辑:李欢】
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